动态与建议2016.3

一、广电总局出台多项政策整治2016广电市场

  在过去的一年里，广电总局出台了一系列政策，包括限真令，盒子禁令等，对电视媒体从内容到渠道端，都产生了较大影响；但相比于之前的限娱令、限广令、一剧两星等，无论是政策的覆盖层面还是革新力度，都所有减弱。2015年的几项政令，都侧重于从局部层面的微调以及协调修正的角度，来对行业加以推进。

  以下，根据最新的信息披露，来看看2016的电视业政策风向。

  收视率整顿：对收视率造假的人、机构：列入黑名单

  签收视对赌协议，收视率造假，唯收视率论……种种被社会和业内诟病的有关收视率问题，在2016年有望得到进一步解决。

  今后对参与收视率造假的人员、机构，一经发现，都要进行严厉查处，列入黑名单。同时，总局将进一步加强对收视率调查的管理，逐步建立有中国特色的收视率调查体系。

  总局相关部门负责人表示，对收视率调查的改革是2016年总局工作的重点之一。同时提醒相关电台，特别是电视台，不得参与收视率造假行为，不得在没有充分证据的情况下随意发表“谁对我收视率进行干扰”或“谁的收视率涉及造假”的言论。

  电视剧整顿：对电视剧制播方建立随机抽查机制

  由于进入电视节目制作市场门槛降低，企业资质不够，近年来出现了一些“雷剧”。

  为此，总局要求各级行政管理部门加强对本辖区内广播电视节目制作经营机构和持有《电视剧制作许可证（甲种）》机构的业绩审核工作，建立随机抽查机制。根据相关规定，从2016年开始，随机抽查比例不低于5%。提出电视剧创作“十大风向标”，引领2016电视剧市场。

  严管电视盒子：盒子面临“涅磐式”大考，TVOS迎来发展机遇

  新闻出版广电总局为了规范电视盒子健康发展，对其监管不断，并且力度越来越大。从181号文件到四部门联合发布的229号文；从发放互联网电视牌照，到严禁USB安装应用等功能，从TVOS1.0操作系统的诞生到力推TVOS2.0。2015年，互联网电视盒子迎来“涅磐式”大考，与此同时，TVOS系统获得巨大发展，并在年底广电总局发布TVOS2.0系统。这些不仅显示广电总局对电视盒子市场进行规范的决心，也表明广电总局发展自主知识产权TVOS的决心。

  广电总局对电视盒子“安全”与“版权”方面的监管与广电总局发布的TVOS系统形成呼应，电视盒子生产商在严格的管控下必然会寻求出路，加强与广电总局合作。而在2015年12月发布的TVOS2.0系统与TVOS1.0相比，开发主体明显有变化，1.0版本由广电总局旗下的多家公司开发，而2.0版本中，华为和阿里都有参与，这也表明广电总局与互联网企业合作加深。

  网络视频：推动网络视听内容的供给侧改革

  第七届中国网络视听产业论坛1月7日在上海召开，国家新闻出版广电总局、网络视听节目管理司副司长魏党军表示，要以创新为抓手推动网络视听节目内容生产制作的供给侧改革，利用云计算、大数据等前沿技术挖掘用户寻求，指导内容创作。削减粗制滥造的供给泡沫，提升品质内容的有效供给。在人才方面，还要树立人才第一的观念，加强对青年人才的引导培养，发挥创新型人才在节目创作中的重要作用，挖掘领军人物，品牌节目。

  电影整顿：针对票房造假等问题，最严重的将停止供片

  2015年全国电影票房以440亿元圆满收官，当国产电影的创作、生产又达到一个新的高峰时，随之而来的便是加强对整个行业的监管。

  日前，国家新闻出版广电总局专资办组织专家对2014版全国电影票务综合信息管理系统升级改造项目进行了整体验收。这意味着，电影市场监管有了一个良好平台和技术手段。

  随着监测技术的不断完善，通过盗录源可以精确定位到发生盗录盗播的影院、影厅和精准的时间点。

  从以上诸项整治政策中，我们不难发现，很多是多次被腿上风口浪尖的行业积弊，希望2016年这些积弊得以改善，不再称为困扰广电行业的头痛问题，也不再是电视业的乱象。

二、洞悉移动互联网跨界融合的下一个风口

  在1月20日于北京国家会议中心隆重召开的“全球大数据峰会”上，国内最大的独立第三方移动数据服务平台TalkingData正式发布了题为“行业饱和下精品应用突围，跨界+互联网转型在即”的《2015年移动互联网行业发展报告》。

  整个《2015年移动互联网行业发展报告》(以下简称《报告》)分成四个部分，涉及游戏、视频、新闻、社交、电商(含海淘)、金融(手机银行、传统券商、P2P、直销银行、银行信用卡)、房产(含开发商类)、旅游(OTA、航空、酒店)、生活服务、教育、医疗、母婴、出行、汽车服务等14个行业。从“移动互联网行业概览”、“2015年移动互联网趋势盘点”、“2015年移动应用整体盘点”、“2015年细分行业应用盘点”四个维度对整个移动互联网领域2015年的发展变化做了深入浅出的解读。

  《报告》认为：1、目前移动互联网用户规模趋于饱和，人口红利时代已结束，年轻一代开始主宰移动互联网，同时越来越多用户来自经济欠发达地区；2、移动设备的性能在明显改善，表现出价位更高，屏幕更大，网速更快的特征，推动移动端使用体验的提升，为更多传统线下场景在手机端的实现创造条件，手机日渐成为日常生活中最重要的连接纽带，终端厂商的战略地位得到空前的提升；3、资本市场关注点开始转变，对生活服务领域的投资趋于理性，面对资本注入收紧、新兴应用不断追逐与消费者需求日益提升的三重压力，细分行业内的同类型竞争者纷纷通过“联姻”站稳行业内寡头地位；4、移动广告行业发展迅速，大数据在移动端精准营销中将发挥更大作用；5、房产、零售、航空、酒店等传统行业加速拥抱移动互联网，各行业与移动端的融合加速，传统企业与政府机构开始向移动互联网时代迈进，BAT、超级应用等行业内巨头加速在不同新兴应用领域或智能硬件领域的布局，加速业务的跨界与整合，构建各自的移动端业务“生态圈”成业内企业的普遍目标。

  这是TalkingData连续第二年发布移动领域全行业报告，与此前相比今年的《报告》结构更加精炼、内容更加丰富，所涉及细分行业更加多元，结合各行业“+互联网”的特点展示了更多跨界融合的实践案例，对广大移动互联网和传统行业从业人员以及观察学者了解行业态势具有高屋建瓴的指导意义。

三、河北局开展广播电视播出秩序整治活动

  河北省新闻出版广电局从1月1日开始开展为期3个月的广播电视播出秩序整治活动。

一是各级广播电视行政管理部门对所辖各播出、传送机构广播电视节目、广告播放及节目传送情况进行一次全面检查，对违规播放电视节目、广告及擅自开办广播电视频率、频道的，立即责令整改；对系统外机构、个人开办非法电台的，一经发现、立即查处。

二是各级广播电视播出机构开展自查自纠，对在播和备播的广播电视节目、广告进行全面梳理检查，严格落实三级审查制度，严防有害视听节目播出。

三是各级广播电视传送机构对所传送的频率频道进行全面排查，严禁擅自开办频率频道及在传送节目中插播广告、游动字幕、挂角广告。擅自开办的频率频道、擅自插播的广告要立即停播，确保广播电视传送规范有序。

四、四川局部署2016年新闻出版广播影视工作

  1月17日，四川省新闻出版广电局组织召开新闻出版广播影视工作会议。会议强调：一是抓住“三个新机遇”：抓住文化强国文化强省的战略机遇、抓住各级党委政府编制“十三五”发展蓝图的历史机遇、抓住“十二五”良好基础提供的现实机遇。二是适应“三个新变化”：适应互联网带来传播生态的新变化、适应受众需求多元化多层次多样性的新变化、适应市场配置资源的新变化。三是明确新思路。坚持内容为王、科技为基、人才为本的发展思路，以大数据、大平台、大项目和全面提升能力为重点，建设“高清四川”“智慧广电”，全力推进新闻出版广播影视大省向强省跨越。四是突出“九抓”开创2016年工作新局面：抓宣传，塑造美丽繁荣和谐四川新形象；抓精品，繁荣发展社会主义文艺；抓惠民，加快推进现代公共服务体系建设；抓“互联网+”,加快建设“高清四川”“智慧广电”；抓改革，全面提升行业发展能力；抓规划，绘制“十三五”发展蓝图；抓项目，推动行业快速发展；抓监管，全面提升治理能力；抓党建，建设政治强、业务精、作风正的人才队伍。打好“十三五”开局仗、实现开门红、提升加速度、开创新局面。

  会议还进行了表彰和交流发言，征求了对省局“十三五”规划、惠民行动方案的意见，印发了2015年工作总结、2016年工作要点、改革创新事项、重点项目及任务清单。

五、荷兰电讯投资Talpa 进入电视市场

  作为荷兰最大的传统媒体之一，电讯传媒集团（TelegraafMediaGroup）已经向荷兰Talpa公司投资了2700万欧元（约合2900万美元）。Talpa公司制作了著名的选秀节目《好声音》（TheVoice），由《老大哥》（BigBrother)的制作人约翰·德·莫尔（JohndeMol）创立而成。

  这项投资是两家公司“合作战略”的一部分，将着力广播、电视和OTT发行方面的创新。TMG已经计划在2016年成立两家OTT频道。

  Talpa拥有SBSNederland33%的股份，作为投资回报，TMG将从此股份中获取15%。SBSNederland在荷兰有四家电视台，包括SBS6、SBS9、NET5和Veronica。

  TMG的业务范围是广播和纸质媒体，但与Talpa的合作为TMG进入荷兰电视行业提供了切入点。TMG的首席执行官Geert-JanvanderSnoek称这将为荷兰消费者带来更大的福利，以后，用户可以随心所欲的通过任何媒介观看TMG的内容了。

  两家公司称更多合作细节将在2016年第二季度中期揭晓。此外，这次交易还需获得荷兰监管机构的批准。

  2015年，英国ITV以3.5亿英磅（约合5.317亿美元）的价格收购了Talpa的制作机构TalpaMedia，若该公司盈利增长，这项价格也会相应增值。

六、省广电科技股份有限公司

省广播电视科研所 产 品 介 绍

ZBLON200AC(300AC、400AC)双向RFoG光节点

概述

ZBL-ON-200AC(300AC、400AC)双向RFoG光节点采用优质光电器件开发的新一代双向光纤有线电视终端设备。包括一个光发射机和一个光接收机。具有光AGC功能，在光输入-6～+2dBm时保持输出电平恒定。在回传光发射链路中，设计了自动发射光功率控制功能（AOC），有效地减少回传系统汇聚噪声、降低整机功耗、延长工作寿命。该机性能高、可靠性好、价格低、体积小巧，适用于有线电视（CATV）双向终端。是实现FTTH等双向网接入的首选产品。

特点

*采用高性能射频放大芯片和高灵敏度光电器件

*光AGC范围-6～+2dBm

*突发模式光发射

*双纤双向/单纤双向，适用于有线电视（CATV）双向终端

*输入/输出光功率监测

*正向输出/回传输入射频监测（-20dB）

*正向频率可扩展到1.22G