动态与建议2016.22

一、 山东加快三网融合，推进广电、电信双向进入

  山东省日前出台《山东省推进三网融合实施方案》称，到2017年，省交互式网络电视(IPTV)用户规模将达到600万户；2020年IPTV用户规模达到1300万户，高清双向电视用户达到1200万户。力争今年年底前城镇全部实现网络双向交互覆盖，2020年基本实现山东全省城乡覆盖。

  山东将进一步加快宽带通信网、下一代广播电视网和下一代互联网建设，完善内容集控、分发和网络信息安全监管平台，建立三网融合产业技术创新体系。在确保播出安全的前提下，广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资合作经营模式。广播电视播出机构负责节目的统一集成和播出监控以及电子节目指南(EPG)、用户端、计费、版权等的管理。其中用户端、计费管理由合作方协商确定，可采取合作方“双认证、双计费”的管理方式。

  此外，山东还提出进一步提升电信宽带网络业务承载能力。在已经建成“全光网络省”的基础上，着力提高用户体验水平和业务承载能力。加快推进高速无线宽带网络建设，以“4G热点”覆盖的方式实现交通枢纽、休闲广场、步行街、高等院校等无线全覆盖。

二、 四川发展电影事业 今年将安排近亿元资金

  四川省财政厅会同省新闻出版广电局研究制定《四川省国家电影事业发展专项资金预算管理办法》(以下简称《办法》)，明确了一系列财政政策支持电影事业发展。预计今年将安排该项资金近亿元。

  今年前5月全省票房收入超11亿元，同比增长33.5%，全年有望突破30亿元。按规定，国家电影事业发展专项资金按票房收入的5%征收，并按4：6的比例分别缴入中央和省级国库。照此估算，全年省级财政将安排近亿元支持电影事业发展。

  《办法》提出多项支持政策，包括：对于成都市以外的新建影院，予以每家不高于150万元的一次性资助；对经省级电影行政主管部门核准建设的重点制片基地，建成后给予不高于200万元的一次性资助；对票房排名靠前、获得国际国内大奖、制作技术取得突破创新或海外市场取得突出成绩的省内优秀国产影片出品单位予以奖励；对电影人才培养和优秀剧本创作予以资助等。

  新政突出了对贫困地区电影事业和少数民族语言影片的支持。《办法》明确对“四大片区”88个贫困县未享受其他新建影院补助政策的县城数字影院予以一次性资助，支持其电影放映设施设备的升级改造，每家影院资助50万元。对于少数民族语言影片，的译制、发行、放映等机构予以资助等，并对省内相关机构的译制设备更新改造予以适当资助。

  据悉，去年四川全省票房收入逾23亿元，居全国第六位，连续7年保持年均增长逾35%，已成为中西部最大“票仓”。

三、 广西局明确16年广播影视传媒机构管理工作重点

  广西壮族自治区新闻出版广电局明确2016年广播影视传媒机构管理五项重点工作。

  一是部署打击治理“黑广播”违法犯罪专项活动，严肃查处擅自开办和调整频道频率、违规合作等现象，积极支持符合条件的地方各级播出机构争取频道频率资源；

  二是持续开展打击非法生产销售安装使用卫星地面接收设施专项行动；

  三是引入导向意识，深入开展违法违规广告治理，鼓励打造绿色频道频率，不断培育和强化广播电视媒体公信力；

  四是力争在主题公益广告创作展播活动中提升数量和质量；

  五是强化对自治区直属广播影视文化企业的行业管理，实现社会效益和经济效益相统一，营造良好发展环境。

四、 中央电视台加强与有线网合作

  中央电视台在新媒体内容的播出和分发上存在一些难点：第一是没有自己的分发和播出网络，发展新媒体，分发成本巨大，央视网每年花在CDN（内容分发网络）上的费用，就是一笔庞大的开支。进入2016年，要想达到央视期待的分发效果，在带宽成本上的开支就有可能增加数亿元。第二，央视尚未建立用户收视数据采集分析系统，只能依赖第三方数据来评价节目的影响力，这在新媒体时代是非常不利的一种架构。央视索福瑞收视调查分析系统的数据样本仅有8000个，和现在新技术下构建的大数据分析系统相比，不是一个水平级的。

  进入2016年，央视下决心和有线电视网络在新媒体播出和分发上进行更深一步的合作，建立基于有线电视网络的新媒体传输分发技术体系。在中央电视台内，部署“核心源节点”，汇聚中央电视台体育、新闻、综艺等有影响力的版权新媒体内容，分发至设立在各省网内的边缘节点上，为用户分发央视新媒体内容，提供“央视专区”互动电视服务，将央视新媒体移动客户端通过各地有线电视网为互动用户和宽带用户提供服务，并收集用户数据，对数据进行分析，期待明年可以根据这些数据进行节目推荐播出。

  央视的这一设想从今年欧锦赛开始实施，在北京、广东和四川三个地方起步。从这几天传出的消息来看，本阶段工作正在正常推进。需要指出的是，考虑到央视旗下拥有新媒体机构CNTV、付费电视运营机构中数传媒，央视此次与有线网络的合作主体和形式还有待继续观察。

五、 西藏出台提速降费方案 今年宽带资费降15%

  近日，西藏自治区通信管理局出台《开展加快高速宽带网络建设推动落实网络提速降费2016专项行动的实施方案》，明确到2016年年底力争实现20Mpbs及以上固定宽带用户超过60%、固定宽带单位带宽资费水平降幅超过15%的发展目标。

  到2016年年底，西藏将新建FTTH端口13万个以上，实现全区七地市城区光纤网络全覆盖；发展固定宽带用户超过4万户，发展光纤接入(FTTH/O)用户超过8万户；力争实现全区固定宽带家庭普及率达到42%，使用20M及以上宽带用户占比达到60%，实现城市家庭宽带接入能力达到20M以上。

  专项行动明确了重点任务，一是加快网络建设升级，统筹城乡协调发展。积极申报2016年度“宽带中国”示范城市创建，引导和鼓励各企业积极参与农牧区宽带建设及运行维护，加强电信普遍服务试点与扶贫攻坚工作的有效结合，逐步建立贫困村宽带覆盖档案，优先支持贫困地区宽带发展。二是推广高速宽带应用，拓展网络经济空间。积极推动宽带在教育、医疗、养老、交通出行、社会管理以及工业制造和特色农牧业发展等领域的应用。三是加强监管，促进竞争，推动降费与服务水平提升。促进市场有效竞争，推动基础电信企业制订推广普惠面大的资费方案、优化套餐设计、加大用户自选套餐的推广力度，增强用户获得感。

六、 重庆市增强广电覆盖传输能力

  重庆市广电增强覆盖传输能力。

  一是通过实施广播电视村村通等工程建设，全市广播电视综合覆盖率分别达到98.16%和98.76%。

  二是在武隆、荣昌两县开展了地面数字电视建设试点工作。在此基础上，成功获批为国家地面数字电视单频网应用示范网络项目建设试点城市之一。

  三是广播电视数字化、双向化加快推进。截至目前，全市数字电视用户达289万户，双向网覆盖用户达235万户。

七、 美国有线电视将涨价4%

  由于节目成本的上升，美国四大有线运营商中的三家（康卡斯特、时代华纳有线和Cablevision）已经宣布了2016年服务提价。仅CharterCommunications一家仍维持原价。

  2016年美国有线电视收费将平均提高3%到4%，而在过去4年中，节目成本每年上升8%到10%。

  事实上，因为节目成本的上升而提价并不新鲜。例如，时代华纳有线曾以转播许可费上涨了40%为由，对新订户和非促销视频用户增加了一项名为“广播电视费”的收费项目，使得每月的费用增加了2.25美元。

  在与有线电视的谈判中，频道并不总是占据优势地位，并且可能面临谈判破裂、遭到停播的风险。

  有线电视在无法完全向订户转移成本的前提下，也会放弃一些对观众而言可有可无的频道。因此在考虑提高转播费时，频道应该考虑以下这些影响因素：双方以往的关系、有线网络的规模、促销的力度、收视率、节目的类型等。

  无线电视正在为生存而战，业内人士称之为“圣战”。无线电视网和附属台面临成本上升，观众流失和广告费下降的危机。

  高品质的、高收视率的、观众必看节目是无线电视提高转播费的资本。在广告收入不佳的情况下，无线电视最终走向从内容产品本身挖掘市场价值的轨道上来。四大电视网认为它们应该从有线网络和卫星电视收取转播费，因为无论有多少频道，四大电视网都是收视状况最好的，观众不得不选择它们。

  精品节目成本上涨也使转播费水涨船高。渠道运营商对每个频道也有自己的估值。通常提价的幅度不能超过消费者价格指数(CPI)，而在过去一年该指数仅上升1.8%。但是，内容提供商反对这种观点，因为他们的节目成本比消费者价格指数上升得更快。

  无线电视敢向有线电视挑战的另一个重要原因，是渠道运营商之间也面临竞争。例如，ABC当时对涨价信心十足，因为Cablevision面临Verizon的激烈竞争，后者正展开营销战役，大张旗鼓地抢占Cablevision的市场份额。

  除了有线电视之间的竞争外，卫星电视也是其对手。而11年来，卫星电视运营商DirecTV和DishNetwork一直付现金给无线电视台，这也给有线网络运营商带来压力。当然，这种压力是相互的。如果无线电视与有线电视达成涨价协议，这也会导致无线电视网向卫星电视收取更高的费用。

  美国最大的有线网络运营商Comcast购并NBC，这为无线电视敲响了警钟。如果不能像有线网络有广告费和收视费双重收入，无线电视前景堪忧。

八、省广电科技股份有限公司

省广播电视科研所 产 品 介 绍

ZBL5000A光通信平台

概述

    ZBL5000A光通信平台为有线电视前端、分前端提供了发射和接收的一体化平台，插件式的结构设计使该系统具有设备密度高、占用空间小、易于集中管理、便于维护、互换性强的特点，为构建更大规模的系统，进一步增加传输容量和功能提供了方便。该平台可同时容纳8个功能模块和一主一备电源模块。系统平台统一负责各功能模块的工作管理，并通过LCD显示屏和网管接口向本地或远端用户报告。

特点

    *19英寸4U标准机箱，易于安装

    *模块化、积木化，各功能模块即插即用

    *传输容量大，占据空间小

    *系统内部采用CPU集中监控，通过LCD显示系统工作参数

    *网管接口远距离状态监控

    *智能化风扇控制，主备电源设计，提高系统可靠性

    *工作异常时声光报警